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LA UNIÓN EUROPEA

2ª parte



OBJETIVOS


Los objetivos tratados de la UE han establecido los objetivos que se persiguen y que pretenden evitar los desequilibrios entra los estados miembros.



Estos objetivos son:


  • * La cohesión económica, social y territorial, y la solidaridad entre los estados miembros.

  • * El impulso del desarrollo económico sostenible y del progreso social.

  • * La implantación de la ciudadanía europea y la eliminación de la exclusión social y de la discriminación.

  • * El establecimiento de un espacio de libertad, seguridad y justicia.

  • * El fortalecimiento de la presencia europea en el ámbito internacional.

  • * El desarrollo de unas normas comunes en todos los estados miembros.


LAS INSTITUCIONES DE LA UE


La UE está formada por una serie de instituciones que se hallan por encima de los Estados, aunque respetan su soberanía, formadas por representantes de esos Estados.



Las principales instituciones europeas son:



  • * El Consejo Europeo compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros y sus ministros de Asuntos Exteriores. Su función es dotar de impulso de la UE.

  • * El Consejo de la Unión Europea o Consejo de Ministros compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros y el ministro de cada país competente en la materia que se trate en el orden del día. Es máximo órgano político de la UE y el principal órgano decisorio. Tiene función legislativa que comparte con el Parlamento. Defiende los intereses de los Estados.

  • * El Parlamento Europeo representa a los ciudadanos europeos. Sus representantes son elegidos en los Estados miembros por sufragio universal directo. Tiene función legislativa que comparte con el Consejo de Ministros; supervisa el funcionamiento de la Comisión y del Consejo de Ministros; y aprueba el presupuesto anual de la UE junto con el Consejo.

  • * La Comisión Europea formada por 27 “comisarios” nombrados por los Estados miembros de común acuerdo por un periodo de cinco años. Cada comisario se dedica a un área concreta (economía, medio ambiente…). Sus funciones incluyen proponer las leyes que luego serán aprobadas o rechazadas por el Parlamento y el Consejo; gestionar y aplicar las políticas comunitarias y el presupuesto; hacer cumplir la legislación europea junto con el tribunal de justicia.

  • * El Tribunal de Justicia formado por un juez por cada Estado miembro y su función es garantizar el cumplimiento de la legislación comunitaria.

  • * El Defensor del Pueblo al que pueden acudir los ciudadanos que consideren haber sido tratados injustamente por alguna institución de la UE.

  • * El Banco Central Europeo que es responsable de la política monetaria de la Eurozona y gestiona el euro.

  • * El Tribunal de Cuentas que controla los gastos de la UE y el cumplimiento del presupuesto.


LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMUN (PAC)


Para hacer frente a los problemas del sector agrario y solventarlos se creó la Política Agrícola Común (PAC) a la que se asignó el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA).



Los objetivos de la PAC incluyen:


  • * Establecer unos precios justos para productores y consumidores fijando unos topes máximos y mínimos para cada producto.

  • * Reducir o eliminar los excedentes para lograr una agricultura competitiva para lo cual se han establecido cuotas o topes de producción e incentivando las áreas de barbecho y bosque o de cultivo de nuevos productos.

  • * Lograr una agricultura sostenible respetuosa con el medio ambiente. Para ello se han concedido fondos destinados al desarrollo rural, se ha potenciado la agricultura ecológica y se ha desarrollado una normativa medioambiental de calidad y seguridad alimentaria que se debe respetar para recibir las subvenciones.


EL SECTOR PRIMARIO EN LA UE: LA PESCA


De los 27 países miembros, 22 tienen salida al mar lo que ha convertido la Unión Europea en la tercera potencia pesquera del mundo. Este sector es especialmente importante en Dinamarca, España, Francia, Reino Unido, Países Bajos e Italia.

Los problemas con los que se encuentran son el atraso de las flotas pesqueras y el agotamiento de los caladeros por sobreexplotación.


POLÍTICA PESQUERA COMÚN (PPC)



Su finalidad es:


  • * Incentivar la reconversión y modernización de las flotas pesqueras.

  • * Regular el uso de los caladeros de la UE, el número de capturas y las técnicas a utilizar.

  • * Establecer acuerdos y tratados con Estados extra europeos para pescar en sus caladeros.


POLÍTICA DE LA UNIÓN EUROPEA



  • Para hacer frente a los problemas del sector secundario la Unión Europea ha establecido acuerdos y desarrollado una legislación que busca:

  • * Mejorar la eficiencia energética mediante innovaciones tecnológicas que permitan producir más con menor consumo de energía.
  • * Potenciar la competitividad de las empresas y la creación de empleo, especialmente de las PYMES para lo que se ha creado el Programa Marco.
  • * Incentivar la consolidación de industrias de alta tecnología o de sectores de importancia estratégica como la aeroespacial y la biotecnología.
  • * Potenciar la Investigación, el Desarrollo y la Innovación (I+D+i) dentro de las empresas.
  • * Garantizar el funcionamiento del mercado interior para que la demanda estimule y sostenga el crecimiento industrial.
  • * Garantizar un desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente.



POLÍTICA SOCIAL Y REGIONAL (PSR)


Para solventar los desequilibrios territoriales, la UE ha desarrollado una Política Social y Regional (PSR) que busca:



  • * Favorecer el desarrollo de las regiones menos desarrolladas o poco pobladas.
  • * Incentivar el pleno empleo de la población europea y la inserción laboral.
  • * Aumentar la preparación y la cualificación de los trabajadores.
  • * Prohibir cualquier tipo de discriminación por razones de nacionalidad, raza, sexo, etc.
  • * Reconvertir las áreas industriales en crisis.
  • * Desarrollar las áreas rurales.


Para ello, la PSR cuenta con dos tipos de fondos financieros:


Los Fondos Estructurales que pretenden corregir los déficits estructurales de las regiones más atrasadas y que incluyen el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) y el Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP)


Los Fondos de Cohesión que se crearon para ayudar a los países más atrasados de modo que estuviesen preparados para la implantación del euro y que, en la actualidad, se destinan a los nuevos socios y a las regiones de los anteriores países miembros con un PIB inferior al 75% de la media.


RECUERDA LO MÁS IMPORTANTE


La Unión Europea es una comunidad política, económica y social que pretende potenciar la integración y el gobierno común de los países europeos. En la actualidad está compuesta por 27 países.


Su Origen se encuentra en la creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en 1951.


En 1999 se produjo la Unión Económica y Monetaria convirtió al euro en la moneda común para la mayoría de los Estados Miembros.


Las principales instituciones de la UE son el Consejo Europeo, el Consejo de la UE o de Ministros, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea.


La UE ha establecido la ciudadanía europea que permite la libre circulación de ciudadanos de todos los Estados Miembros reconociéndoles los mismos derechos y deberes.


La economía de la UE es la más grande del mundo gracias al mercado único que establece la libre circulación de mercancías. La mayor parte de la población está ocupada en el sector terciario.


La Política Agraria Común (PAC) pretende establecer unos precios justos para productores y consumidores, reducir o eliminar los excedentes para lograr una agricultura competitiva, y lograr una agricultura sostenible.


La Política Pesquera Común (PPC) incentiva la modernización de las flotas pesqueras, la regulación de los y caladeros y el establecimiento de acuerdos de pesca.


En el terreno industrial, la UE busca mejorar la eficiencia energética con innovaciones tecnológicas.


Para resolver los desequilibrios territoriales por los diferentes niveles de desarrollo económico y social la UE tiene una Política Social y Regional (PSR) con Fondos Estructurales y de Cohesión.




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