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LA UNIÓN EUROPEA

1ª parte



LA UNIÓN EUROPEA


Con el fin de unir la industria pesada alemana y francesa, Jean Monnet, el padre de Europa, inició el camino hacia la Unión Europea el 18 de abril de 1951 mediante la firma del Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (C.E.C.A.). Los seis países firmantes fueron: Alemania, Bélgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo.


El 25 de marzo de 1957, estos mismos países firman en Roma el Tratado de la Comunidad Económica Europea (C.E.E.). O Mercado Común y el de la Energía Atómica (Euratom).

La primera reunión del Parlamento Europeo se realiza en 1958. En 1973 se adhieren Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. Europa de los 9.


En 1981 se adhiere Grecia. En 1984 se aprueba un proyecto de Tratado Constitutivo de la Unión Europea. En 1986 se adhieren España y Portugal. Europa de los 12.


En 1992 se eliminan los aranceles aduaneros, libre circulación de personas, servicios y capitales, políticas comunes, régimen de libre competencia, coordinación de las políticas económicas, amortización de legislaciones, creación del Banco Europeo de Inversiones, creación del Fondo Social Europeo para reforzar la cohesión económica y social a través de los fondos estructurales.


El 11 de diciembre de 1991, los entonces doce miembros de la Comunidad Europea firman el Tratado de Maastricht (Holanda) o de la Unión Europea.


En 1995 la Europa de los 15. Austria, Finlandia y Suecia amplían con su ingreso el número de miembros de la Unión Europea.


Enero de 1999. El euro entra en vigor. Fijación definitiva de la equivalencia del euro con las monedas de los países comunitarios. El Banco Central Europeo dirige la política monetaria.


1 Enero 2002. Puesta en circulación del euro.


1 Marzo 2002 desaparecen las monedas nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea. A excepción de Gran Bretaña, Dinamarca y Suecia. Desde este momento desaparecieron los bancos centrales de los diferentes países y la política monetaria ha pasado a ser competencia del Banco Central Europeo.


El 1 de Mayo de 2004 tiene lugar la quinta ampliación: entrada de la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia en la UE.


El 1 de Enero de 2007 se incorporan Rumanía y Bulgaria.


Los objetivos de la Unión Europea, manifestados en Maastricht podrían resumirse en:


  • - La consecución de una unidad política, económica y monetaria, que permita un progreso económico y social equilibrado de todos los países miembros.
  • - La protección de los derechos e intereses de los ciudadanos de la Unión mediante la creación de la ciudadanía europea.
  • - La afirmación de identidad europea en el ámbito de la política internacional, mediante la realización de una política exterior y de seguridad unitaria que incluya, en el futuro, la definición de una política común.
  • - El desarrollo de una estrecha cooperación en el ámbito de la justicia y los asuntos interiores.



INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA
COMUNIDAD EUROPEA




EL CONSEJO EUROPEO


  • - Compuesto por los Jefes de Estado miembros, con sus respectivos Ministros de Asuntos exteriores, y el Presidente de la Comisión.

  • - Se reúne dos a más veces al año.

  • - Es el órgano capital para la dirección global de la Comunidad, pero no adopta decisiones con valor jurídico.

  • - Establece las orientaciones generales de la acción común e impulsa la integración europea, emitiendo mandatos dirigidos al Consejo de Ministros y la Comisión.



EL CONSEJO DE MINISTROS


  • - Compuesto por un ministro representante de cada uno de los gobiernos según los asuntos.

  • - La Presidencia del Consejo se ejerce semestralmente y de forma rotatoria entre los Estados miembros.

  • - Ejerce el poder legislativo y normativo, aprueba y rechaza propuestas de la Comisión.

  • - Asegura la conducción de las relaciones exteriores.

  • - Representa los intereses de los Estados. Algunas decisiones se toman por unanimidad, pero son muchos los temas en los que las decisiones se adoptan por mayoría cualificada (68 de los 90 votos). La minoría de bloqueo son: 23-26 votos.



LA COMISIÓN


  • - Compuesta por 17 comisarios responsables de las áreas específicas designados por sus Estados miembros debiendo mantener independencia de los mismos.

  • - Vela por los intereses de la Comunidad asegurando la aplicación, desarrollo y cumplimiento de los tratados y del conjunto de normas comunitarias.

  • - Posee poderes de solicitud, de información y de demanda ante el Tribunal de Justicia.

  • - Elabora y presenta las propuestas normativas en el conjunto de las políticas comunitarias. Es la única institución con este poder.

  • - Dispone de poderes de gestión de las políticas comunitarias y de gestión del presupuesto.

  • - Todas las decisiones son colegiadas (expresan la voluntad global de esta institución).



EL PARLAMENTO EUROPEO


  • - Compuesto por 518 diputados que se agrupan por grupos políticos europeos.

  • - Formula dictámenes consultivos en la mayoría de las propuestas de la Comisión.

  • - Participa en los actos con importantes aplicaciones presupuestarias.

  • - Poderes legislativos en todos los campos sujetos a decisiones por mayoría cualificada en el Consejo.

  • - Puede actuar mediante procedimiento de consulta y por procedimiento de cooperación.

  • - Ejerce funciones de control político sobre la Comisión pudiendo plantear una moción de censura que podría conllevar al cese de todos sus miembros.

  • - Los parlamentarios pueden formular preguntas al presidente en ejercicio del Consejo de Ministros.



EL TRIBUNAL DE JUSTICIA


  • - Compuesto por 13 jueces designados por los Estados miembros.

  • - Siendo la UE una “comunidad de derecho” resulta fundamental garantizar el respeto a la legislación comunitaria, por medio de sentencias que aseguran una interpretación uniforme del derecho comunitario y, por tanto, la eficacia de la Unión.

  • - Pueden imponer sanciones económicas.

  • - El nuevo Tratado eleva el rango institucional del Tribunal de Cuentas, concediéndoles poderes acrecentados por un completo control sobre la legalidad y la conformidad de todos los gastos comunitarios y del sistema financiero de la Unión.



PRINCIPALES INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA


CONSEJO EUROPEO


Jefes de Estado y de Gobierno



COMISIÓN EUROPEA


  • -Controla el cumplimiento comunitario

  • -Ejecuta la política comunitaria

  • -Propone leyes y sus miembros participan puntualmente en el Consejo de Ministros



CONSEJO DE MINISTROS


  • -Decisiones políticas

  • -Decisiones legislativas

  • -Elaboración del presupuesto



PARLAMENTO EUROPEO


  • -Aprueba presupuestos

  • -Vota al presidente de la Comisión

  • -Es elegido directamente por los ciudadanos



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